河北2020年老年人口或达18% 荷花基金“妇老乡亲”模式破局农村养老难题

• 2018/7/26 9:17:42

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• 来源：薛生海、多风书

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• 编辑：爱平山网

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7月25日，由河北省荷花公益基金会（原河北省钻石公益基金会）主办的“景家庄老年人关爱服务中心揭牌仪式暨河北省农村养老创新与发展论坛”在石家庄平山县温塘镇举行。针对目前农村老龄化与空巢化难题，河北省民政部门领导、高校专家学者、养老社会组织与民间公益人等与会嘉宾，各抒己见，积极探讨农村养老难题的破局之道。

2020年河北老年人口或达到总人口18%

河北省荷花公益基金会理事长、河北中烟工业有限责任公司党组成员、副总经理师进辉为本次论坛致欢迎辞。

河北省荷花公益基金会理事长、河北中烟工业有限责任公司党组成员、副总经理师进辉

河北省民政厅社会福利和慈善事业促进处调研员冯素贞在主旨演讲时指出，河北省自1999年进入老龄社会，人口老龄化呈现持续、快速、深度发展。从2015年起我省人口老龄化首次超过全国平均水平，到2017年底60岁以上的老年人口已经达到1332万，占总人口的17%。其中80岁以上高龄老人达150多万，失能办事能老人达到140多万。

河北省民政厅社会福利和慈善事业促进处调研员冯素贞

冯素贞介绍，据预测，河北省“十三五”期间老年人口将以年均3%-5%的速度递增，到2020年将达到1500万，占全省总人口数的18%左右，基本进入中度老龄化社会。

尽管在推进养老服务业发展上各级党委政府和民政部门都作出了艰苦努力，但与全省老年人享受晚年幸福生活的现实需要仍有较大差距。“农村养老基本保障制度相对滞后，保障标准相对偏低，绝大多数农村养老人员、养老储备不足，经济供养仍然突出，农村养老设施在经费、人员、场地等方面不同程度的存在着困难，失能、空巢等留守老人养老服务更为短缺。”冯素贞称。

中国人民大学副校长、民政部专家委员会委员、河北省荷花公益基金会理事杜鹏

谈到农村养老困境，中国人民大学副校长、民政部专家委员会委员、河北省荷花公益基金会理事杜鹏认为，目前我国面临农村老龄化的形势，农村老人对于养老服务的需求在这过程中不断增加。

针对推动农村养老机制，杜鹏建议全面放开养老服务市场。其次，要创新农村养老服务供给方式，要充分调动村集体的力量。此外，在设施建设的同时，提高农村养老服务质量满足有效需求。

15家养老机构畅谈河北养老议题

论坛期间，15家来自河北各地的养老社会组织，分别介绍了各自在养老领域的探索与经验。

在“探路河北养老——实践•分享”环节，河北省老年事业发展基金会理事长姜文汇介绍了他们在张家口地区的养老实践。他认为，要赋予农村养老“造血”的功能，老年人协会成立后，必须有多方面的资金支持，否则很难发展下去。河北省孝行慈善基金会名誉理事长贾树军则介绍了其如何通过“孝行绿色餐厅”项目，解决老年人精神空虚的问题。河北省老年产业协会秘书长田晶丽分析了当前农村空巢养老和旅居养老相结合的双赢模式。保定市善和社会工作事业发展中心负责人张岭泉介绍了阜平县黑崖沟村项目点的养老探索，讲述了“红绿蓝”留守老人安全预警和服务机制。

保定市善和社会工作事业发展中心负责人张岭泉

在“闪电发言”环节，邢台威县“孝道村”孙家寨村书记付宏伟分享了坚持8年饺子宴的心得，认为应把孝道当成本分，把初心当成事业，把事业做成产业，把产业做成品牌。如今，他们注册了“孝道村”商标，成立孝道村合作社，实现可持续良性发展。此外，河北仁爱医养服务集团董事长武卫东、河北慈善联合基金会秘书长宋静华、河北省社工促进会秘书长刘猛等多家养老机构的代表也从各自角度分享了养老的见解。

孙家寨村书记付宏伟

分享期间，“荷花基金”执行长张天潘介绍了基金会探索的“妇老乡亲”养老模式。“妇老乡亲”模式即政府牵头，基金会资助指导和专业孵化机构管理，农村妇女组织、农村老人组织具体实施，挖掘农村内生力量，达到农村养老的目的。这种模式已经在景家庄试点初显成效，如今，景家庄老年协会在服务老人方面起到了积极的作用。

“妇老乡亲”模式获得点赞

景家庄老年人关爱服务中心揭牌仪式

论坛开始前，河北省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长黄正权，河北省荷花公益基金会理事长、河北中烟工业有限责任公司党组成员、副总经理师进辉为“景家庄老年人关爱服务中心”揭牌，标志着基金会的“妇老乡亲”模式上升了一个新台阶。

据了解，2016年，保定市善和社会工作事业发展中心承接了河北省荷花公益基金会农村养老项目。经过一年多的努力，在景家庄成立了老年协会，全村面貌焕然一新。

景家庄老年协会会长柴永杰表示，协会成立以来，组织了许多活动，比如为了充分调动了村民的积极性，景家庄村以老年协会为依托，成立了村民理事会，制定村规民约，倡导移风易俗；成立了民间事务调解委员会，化解家庭矛盾、邻里纠纷。此外，还努力做好老年健康服务，组织义诊，安排寿宴等，这些活动受到村民的欢迎。

河北省荷花公益基金会执行长张天潘表示，河北省荷花公益基金会从2015年年底成立后，本着“服务农村空巢老人，探索中国养老模式”的宗旨，在各级民政领导的支持下，不断推进农村养老模式探索。

2016年，河北省荷花公益基金会与省内五家团队建立了合作关系，分别在平山、邯郸磁县、永年等地开展“妇老乡亲”养老模式探索，努力依靠老年协会和妇女组织，发掘农村的内生力量。

据了解，经过几年的探索，河北省荷花公益基金会探索出一个比较成型的模式，即“妇老乡亲”的模式，通过村里的妇女组织和农村的老年协会来带动。

河北省社会科学院社会发展研究所所长、研究员王文录

河北省社会科学院社会发展研究所所长、研究员王文录认为，专家指导、社会组织协调、村民自我管理，每个都不能缺失，而“妇老乡亲”模式为农村养老提供了一个极佳的范本。

来源：薛生海、多风书